此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

财务信息
您当前的位置 > 首页 >政务公开>财务信息

邯郸市国土资源局2016年度部门决算公开目录

时间:2017-11-03 作者:邯郸国土

 

邯郸市国土资源局部门决算公开目录

 

第一部分 部门概况

一、部门职责和机构设置

二、部门决算单位构成

第二部分 2016年度部门决算报表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、 “三公”经费及相关信息统计

十、政府采购情况表

 

第三部分  2016年部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、“三公”经费支出决算情况说明

六、预算绩效管理工作开展情况说明

七、其他重要事项的说明

1、机关运行经费情况

2、政府采购情况

3、国有资产占用情况

4、其他需要说明的情况

部分  名词解释

对专业性较强的名词进行解释

 

 

邯郸市国土资源局2016年部门算公开

 

第一部分 部门概况

一、主要职责和机构设置

主要职责:

(一)承担保护与合理利用全市土地资源、矿产资源等自然资源的责任。组织拟定国土资源发展规划,开展国土资源经济形势分析,研究提出国土资源供需总量平衡的政策建议,参与宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究,并拟订涉及国土资源的调控政策和措施。编制并组织实施国土规划,制定并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。

(二)承担规范全市国土资源管理秩序的责任。贯彻执行国土资源法律法规,起草土地资源、矿产资源、测绘管理等地方性法规、政府规章草案,制定有关政策并监督实施。制定全市土地、矿产、测绘等管理技术标准、规程和办法等。指导各县(市、区)国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件。

(三)承担优化配置全市国土资源的责任。编制和组织实施土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地开发整理复垦规划、测绘规划和其他专项规划、计划。参与审核报市政府审批的城镇总体规划。指导和审核县(市、区)、乡(镇)土地利用总体规划,组织编制矿产资源、地质勘查和地质环境等规划,以及地质灾害防治、矿山环境保护等有关专项规划并监督检查执行情况。参与审核报省政府和市政府审批的涉及土地、矿产的相关规划。

(四)负责规范全市国土资源权属管理。依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益,组织调处重大权属纠纷,指导土地确权,承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理,提供社会查询服务。

(五)承担全市耕地保护的责任。牵头拟订并实施耕地保护政策,组织实施基本农田保护制度,监督占用耕地补偿制度执行情况。监督并指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发工作。组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用,承担报国务院、省政府和市政府审批的各类用地的审核、报批工作。

(六)承担提供全市土地利用各种数据的责任。组织实施地籍管理办法,组织开展土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测、土地登记和土地分等定级工作。

(七)承担节约集约利用全市土地资源的责任。拟订并实施土地开发利用标准,组织实施市本级、管理和监督县(市、区)城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用。拟订并按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等管理办法,建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度,对地价评估机构进行备案管理,确认土地使用权价格。承办政府收回土地使用权工作。会同市农业部门管理农村集体建设用地使用权的流转。执行国家禁止和限制供地、划拨用地目录等,承担报国务院、省政府和市政府审批的改制企业的国有土地资产方案的审核工作。

(八)承担规范全市国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况,监管地价,规范和监督矿业权市场,组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理,规范和监管国土资源相关中介组织,依法查处违法行为。

(九)负责全市矿产资源开发和储量管理。审批小型建材矿山采矿许可证;核准省国土资源厅委托的部分矿山企业采矿许可证;依法管理探矿权、采矿权的转让。对矿产资源开发、利用、保护实施监督管理;承担矿产资源储量基础管理工作,协助上级主管部门管理探矿权、采矿权评估机构。组织编制实施矿业权设置方案。

(十)负责全市地质勘查行业管理。组织实施地质调查评价、矿产资源勘查,管理地质勘查项目,协助管理地质勘查资质、地质资料、地质勘查成果。对地质勘查单位进行资质管理。负责地热和矿泉水的勘查评价、鉴定和开发管理。

(十一)承担全市地质环境保护责任。组织实施矿山地质环境保护,监督管理古生物化石,地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地,参与水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作,参与监测、监督防止地下水过量开采和污染,组织开展城市地质、农业地质、旅游地质的勘查、评价工作。

(十二)承担全市地质灾害预防和治理的责任。指导应急处置,组织、协调、指导、监督和实施地质灾害防治工作,拟订并组织实施地质灾害等国土资源突发事件应急预案

(十三)依法征收资源收益,规范、监督资金使用,拟订全市土地、矿产资源参与经济调控的政策措施。依法组织土地、矿产资源专项收入的征管,配合有关部门拟订收益分配制度,配合有关部门指导、监督土地整理复垦开发等专项资金的收取和使用。协助相关部门做好有关税费的征缴,负责机关及所属事业单位年度经费预算建议计划的编审。参与管理土地、矿产等资源性资产,参与管理国家出资形成的矿业权权益,负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理与监督。

(十四)负责测绘工作统一监督管理。负责市级基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其他全市性或重大测绘项目、应急保障测绘项目的组织和管理工作;承担测绘资质管理和测绘项目备案登记管理工作,规范管理测绘市场和地图市场;负责管理全市测绘基准及测量控制系统,监督管理测绘成果质量;负责测绘成果的汇交、保管、提供与利用;组织提供测绘公共服务和应急保障。

(十五)加强 “1+6” 中心城市土地的管控。负责承办中心城区规划建设用地范围内的土地及产业集聚区新增建设用地的统一转用、征收和供应,负责审核“1+6”范围内各县(区)城市规划建设用地范围内的土地以及产业集聚区土地的转用、征收、供应和存量建设用地使用权处置方案。

(十六)组织制定全市国土资源科技发展和人才培养规划、计划,推进国土资源信息化和信息资料的公共服务。开展对外合作与交流。

(十七)按照有关规定,管理县(市、区)国土资源局领导班子和领导干部。

(十八)承办市委、市政府和省国土资源厅交办的其他事项。

 

机构设置:

根据上述职责,邯郸市国土资源局(邯郸市地理信息局)设14个内设机构。

(一)办公室。

负责组织协调机关日常工作;负责机关行政管理;负责有关文件起草、重要会议组织、信息、督查、机要、保密、新闻宣传、机关保卫、综合治理、档案印信管理、接待和政府信息公开工作;承担综合业务与协调处理等工作。负责信访工作。

(二)人事处。

负责局机关及直属单位的机构编制、人事管理、劳资工作;按规定管理县(市、区)国土资源局领导班子和领导干部;负责人事档案管理、职称评定和技术考核工作;负责社会养老保险和医疗保险工作;拟订全市国土资源系统教育、人才发展规划和管理办法并组织实施;负责计划生育工作;负责机关和直属单位离退休干部的管理工作。

(三)政策法规处。

组织起草全市有关土地资源、矿产资源等国土资源和地理信息管理的地方性法规草案、政府规章草案,组织国土资源重大课题调研工作,拟订有关政策;承担局机关规范性文件的合法性审核工作,推进国土资源行业依法行政;组织对政策性文件、重大处罚事项的听证工作。组织有关法律法规宣传教育;组织办理有关行政复议、应诉工作;负责错案及执法过错追究;组织协调人大建议和政协提案的承办工作。

(四)规划处(科技处)。

开展全市国土资源经济形势分析,提出国土资源供需总量平衡的政策建议,参与宏观经济运行及相关改革研究;组织编制全市及区域性国土规划,编制实施全市土地利用总体规划、矿产资源总体规划、土地整治规划、地质勘查规划和地质环境保护规划,指导和审核各县(市、区)土地利用总体规划、矿产资源总体规划、地质环境规划、基本农田保护和土地整治等国土资源相关规划;负责土地利用总体规划、矿产资源总体规划和土地整治规划修改、调整的审查、报批工作;参与城市总体规划、城乡总体规划会审;拟订土地利用年度计划;负责建设项目用地预审工作;牵头组织工矿废弃地复垦利用工作;承担综合统计和专业统计工作;组织编制和实施全市国土资源科技工作规划和计划;负责全市国土资源行业科技立项、科技成果评审工作;负责全市国土资源科技成果的管理;负责开展对外合作与交流。

(五)财务处。

承担国土资源财务管理工作,参与管理土地、矿产等资源性资产和国家出资形成的矿业权权益的有关工作;依法承担国土资源专项收入和行政事业性收费征管相关工作;协助相关部门做好有关税费的征缴;负责矿产资源补偿费的稽征工作;承担各项经费、专项资金、基金的管理工作和部门预决算、政府采购、国库集中支付、内部审计等工作;拟订有关财务、资产管理制度;承担机关和所属单位财务管理及国有资产监督管理工作,对直属单位的财务管理进行指导。

(六)耕地保护处。

起草并组织实施耕地及基本农田保护、土地整治、农用地转用、征收征用管理等有关规定;负责全市耕地占补平衡项目、总量平衡项目、高标准基本农田建设项目及其它土地整治项目的立项、验收、监督、检查、指导工作;实施全市基本农田保护工作,承担耕地保护责任目标考核、永久基本农田划定和耕地质量等别年度更新评价工作;实施农用地的用途管制;依照年度用地计划,组织县(市、区)开展征地组卷报批工作;拟订补充耕地方案,审核市本级、县(市、区)农用地转用方案、征地方案;负责跨县(市、区)土地转用征收的统一组织和协调;负责拟订、调整征地安置补偿费用标准;负责组织辖区内耕地破坏鉴定和城乡建设用地增减挂钩(新民居建设)工作。

(七)地籍管理处(市不动产登记局)。

负责指导监督全市土地登记、房屋登记、林地登记、水域滩涂等不动产登记工作;会同有关部门起草不动产统一登记地方性法规和规章草案,建立不动产统一登记制度,拟定不动产权属争议的调处政策;推动不动产登记信息基础平台建设;会同市林业局指导县(市、区)政府组织完成森林、林木、林地的登记发证工作。负责市本级不动产登记工作。负责全市地籍管理工作;拟订全市地籍管理办法;组织全市土地资源现状调查、动态监测、地籍权属调查、变更调查及统计;承担各类土地登记资料的整理、共享和汇交管理;调处重大或跨县(市)区的土地权属纠纷。

(八)土地利用管理处。

负责全市土地利用管理工作;指导规范地产市场;负责国有土地使用权划拨、出让、转让、租赁、作价出资、收回工作;负责农村集体建设用地使用权流转管理;拟订供地、收回国有土地使用权、土地资产处置等方案;负责对市本级的土地资产进行管理,配合有关部门做好改制企业中土地资产处置工作;监督指导全市土地资源的节约集约利用工作;牵头组织城乡建设用地增减挂钩工作;指导土地收购储备工作;组织、指导基准地价、标定地价的修订和评测工作;对地价评估机构进行备案管理,配合省厅规范管理土地评估市场;指导评测确认土地使用权价格及从业人员资格认证工作;发布建设用地信息及地价信息;负责土地利用的专项治理工作。

(九)矿产开发管理处(矿产资源储量管理处)。

按规定负责本行政区内的矿产资源分配的统一管理,组织实施矿产资源总体规划,依法合理分配矿产资源;负责上级授权范围内的采矿权初审、登记发证工作,对呈报上级部门审批、转让的采矿权进行初审;协调或参与采矿权属纠纷,维护采矿权人的合法权益;负责全市矿产资源开发利用的监督管理,组织矿业秩序治理整顿,组织对全市矿山企业年检工作;负责全市矿产督察员队伍的管理,依法组织矿山督察工作;负责完成全市矿产资源开发利用统计年报工作,并进行分析论证;负责采矿权价款的委托评估工作,协助上级部门管理评估机构。组织实施省矿产资源储量管理有关政策、法规、规范和标准;负责全市矿产资源供需形式分析、预测;负责全市小型储量规模矿山企业矿产资源储量的登记、评审和备案工作。负责矿产卫片执法检查。

(十)地质勘查处(地质环境处)。

组织实施地质勘查长期规划、年度计划和有关专项计划;执行地质勘查工作标准、规程、规范;组织矿产资源调查评价;实施省委托的探矿权管理;承办省地质勘查项目的立项初审和协助监督管理;负责对地质勘查单位进行资质管理,依法调处重大地质勘查争议、纠纷;实施地质环境、地质遗迹保护、地质灾害防治规划、计划;负责地质灾害防治工作;按照权限负责对地质灾害防治工程单位进行行业管理;负责矿泉水、地热资源勘查、开发利用的监督管理。

(十一)执法监察处(邯郸市国土资源局执法监察局)。

负责对执行国家土地资源、矿产资源等国土资源管理法律法规情况进行监督检查;拟订全市土地、矿产执法监督和违法案件查处规定;组织开展对土地规划计划、农地转用、土地征收、土地资产处置、土地使用权交易行为、土地登记和矿权设置的监督检查;依法组织查处重大土地、矿产违法案件。负责土地卫片执法检查;依法查处市本级土地、矿产违法案件,指导县(市、区)国土资源局查处土地、矿产违法案件,对重大土地、矿产违法案件直查。

(十二)行政许可服务处。

负责国土资源行政审批制度改革工作;负责本局职能范围内的行政审批项目的受理并全程跟踪各环节的事项办理情况;为申报人提供咨询服务,答复申报人的咨询;对审批件的办结时限负责;研究拟订本局行政审批事项的审批技术规范监管办法并组织实施,规范行政审批行为;协调处理本局行政审批项目运行中相关问题,协助局领导组织召开联合审批会议。

(十三)地理信息管理处。

拟订地理信息发展规划、计划及行业管理政策、指导地理信息产业发展;承担测绘资质、资格和地理信息成果质量的监督管理工作,负责测绘地理信息项目备案登记、测绘作业证审核管理;管理和维护全市地理信息基础设施和测量标志;指导地理信息行业队伍建设;承担规范地理信息市场秩序的责任;组织查处地理信息市场各类违法案件、指导全市地理信息行政执法工作;负责组织地理信息法制宣传教育工作。

(十四)国土测绘处。

组织管理基础测绘、地籍测绘和其他重大测绘项目,管理地方测绘基准;负责涉密地理信息成果的监督管理;承担地理信息公共服务和应急保障的责任;管理基础测绘成果,组织、指导地理信息社会化服务;负责数字城市基础建设和管理,组织协调地理信息资源开发利用和科技推广工作。

机关党委。负责局机关和直属单位的党群工作。

纪检监察机构按有关规定设置。

 

二、部门预算单位构成

1、324002-邯郸市国土资源局

2、324003-机关后勤服务中心

3、324004-邯郸市国土资源信息档案中心

4、324005-邯郸市国土资源执法监察支队

5、324006-邯郸市国土资源储备办公室

6324015-邯郸市国土资源局邯山分局

7324016-邯郸市国土资源局丛台分局

8324017-邯郸市国土资源局复兴分局

9、324018-邯郸市不动产登记中心

第二部分   2016年度部门决算报表

一、收入支出决算总表(见附表)

二、收入决算表(见附表)

三、支出决算表(见附表)

四、财政拨款收入支出决算总表(见附表)

五、一般公共预算财政拨款支出决算表(见附表)

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表(见附表)

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(见附表)

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表(见附表)

九、 “三公”经费及相关信息统计表(见附表)

十、政府采购情况表(见附表)

部分 2016年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明。本年收入290713.55万元,与上年收入相比增加242941.84万元,增长83.56%;本年支出246748.45万元,与上年支出相比增加199443.89万元,增长80.83%。增长的主要原因是2016年度增加了征地拆迁补偿支出和国有土地使用权出让金债务还本支出。

二、收入决算情况说明。本年收入290713.55万元,其中:一般公共预算财政拨款收入2803.17万元,与上年相比减少3151.34万元,下降52.92%,下降主要原因是2016年一般公共预算财政拨款项目减少;政府性基金预算财政拨款收入287379.17万元,与上年相比增加247363.7万元,增长618.17%,增长的主要原因是2016年度增加了征地拆迁补偿支出和国有土地使用权出让金债务还本支出;其他收入531.21万元。

三、支出决算情况说明。本年支出246748.45万元,其中:一般公共预算财政拨款支出3024.43万元,占总支出的1.23%;政府性基金预算财政拨款支出242871.83万元,占总支出的98.43%;其他收入支出852.19万元,占总支出的0.34%。增长的主要原因是2016年度增加了征地拆迁补偿支出和国有土地使用权出让金债务还本支出。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明。财政拨款收入290182.34万元,与上年收入相比增加244212.36万元,增长84.16%;财政拨款支出245896.25万元,与上年支出相比增加199264.66万元,增长81.04%。增加的主要原因是征地拆迁补偿支出和国有土地使用权出让金债务还本支出。

五、“三公”经费支出决算情况说明。2016年本部门“三公”经费支出45.69万元,与年预算相比减少54.34万元,减少54.34%,降低4.95万元,降低9.77%。其中公务用车运行维护费支出44.89万元,与年预算相比减少43.62万元,减少49.28%,2015年降低4.65万元,降低9.39%公务用车运行维护费减少的主要原因是局机关及参公事业单位实施了车改及严格各项地支出。无公务用车购置费支出。公务用车和执法用车保有辆32辆;2016年我部门严格执行公务接待文件要求,共接待上级及外省市公务活动10余次,来宾60余人。公务接待费支出0.79万元,比年初预算减少10.73万元,减少93.14%,年降低28%,降低原因为严格执行公务接待标准,严控各项支出,比年初预算有所下降2016年本单位无公费出国支出。

六、预算绩效管理工作开展情况说明。每年市局根据省厅通知开展对上一年度全市国土资源专项资金的绩效评价工作,成立绩效评价工作组,由专家独立核查项目经费的预算数、财政拨款到位数、经费使用情况,查看资金到位及支付的账簿及凭证、资金结余明细、项目立项资料、招标备案资料、中标通知书、合同等相关资料。

对项目管理绩效和结果绩效评分,确定项目管理评价和结果评价的等级,按规定权重计算综合得分。

对项目完成较好,项目工作已完成单位,资金已拨付完成单位进行表杨,并根据评价结果在安排下年度资金时予以考虑,对有差距单位要求按时整改。同时要求各项目单位严格资金管理,完成预期绩效目标,发挥资金效益。

七、其他重要事项的说明

1、机关运行经费情况。2016年机关运行经费支出412.89元。上年相比减少72.39万元,主要原因是:2016年我们严格执中央八项规定和各项规章制度,厉行节约,严控各项经费支出

2、政府采购情况。2016年本部门所有采购事项均按照《政府采购法》依法采购。本年度采购共计支出21.9万元,其中:购置空调13.62万元,电脑6.44万元,软件1.87万元。

3、国有资产占用情况。2016年末国有资产60164.16万元,其中:流动资产56151.35万元,固定资产3871.07万元,无形资产37.48万元,其他资产104.26万元。

4、其他需要说明的情况。2016年度,本部门无国有资本经营预算财政拨款收支业务。

部分 名词解释

(一)财政拨款收入:本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

(三)其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

(四)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在用当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

(五)年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金,或项目已完成等产生的结余资金。

(六)结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

(七)年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金,或项目已完成等产生的结余资金。

(八)基本支出:填列单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

(九)项目支出:填列单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出之外发生的各项支出

(十)基本建设支出:填列由本级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及购建基础设施、大型修缮所发生的一般公共预算财政拨款支出,不包括政府性基金、财政专户管理资金以及各类拼盘自筹资金等。

(十一)其他资本性支出:填列由各级非发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战备性和应急性储备、土地和无形资产,以及购建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

(十二)“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(十三)其他交通费用:填列单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如飞机、船舶等的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、出租车费用、公务交通补贴等。

(十四)公务用车购置:填列单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)。

(十五)其他交通工具购置:填列单位除公务用车外的其他各类交通工具(如船舶、飞机)购置支出(含车辆购置税)。

(十六) 机关运行经费:指为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料以及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

邯郸市国土资源局2016年度部门决算公开.doc
邯郸市国土资源局2016年度部门决算公开附表.XLS